Из блокнота депутата Государственной Думы В.В. Николаевой

Проведение эксперимента по ведению работодателями в электронном виде документов, касающихся трудовых отношений (№ 859678-7 "О проведении эксперимента по ведению отдельными работодателями электронных документов, касающихся трудовых отношений с работниками", первое чтение).

Законопроектом предлагается провести с 1 апреля по 31 декабря 2020 г. эксперимент по ведению электронных документов, касающихся трудовых отношений с работниками, в отношении которых трудовым законодательством РФ предусмотрено оформление в бумажном виде или ознакомление работника под роспись, без их дублирования на бумажном носителе. При этом эксперимент не распространяется на трудовые книжки работников.

Участниками эксперимента являются Минтруд России, работодатели, выразившие добровольное согласие на участие в эксперименте, и работники, состоящих в трудовых отношениях с указанными работодателями и добровольно принявшие участие в эксперименте.

Ведение электронных документов, касающихся трудовых отношений, осуществляется работодателем с использованием информационной системы работодателя или информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России», участником которой работодатель может быть в порядке, установленном законодательством о занятости населения.

Предусматриваются права и обязанности участников эксперимента:

1) Минтруд России:

- утверждает положение о порядке проведения эксперимента;

- утверждает порядок отбора работодателей для участия в эксперименте;

- утверждает перечень работодателей, участвующих в эксперименте;

- осуществляет методическое сопровождение деятельности работодателей по ведению электронных документов, касающихся трудовых отношений;

- представляет в Правительство РФ с учетом мнения сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений доклады о результатах эксперимента и предложения о внесении изменений в законодательство РФ: в срок до 1 сентября 2020 года – предварительные, в срок до 31 декабря 2020 года – итоговые;

2) Работодатели:

- устанавливают виды документов, касающихся трудовых отношений, в отношении которых будет проводиться эксперимент;

- определяют структурные подразделения организации, участвующие в эксперименте (при необходимости);

- с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимают локальные нормативные акты, касающиеся проведения эксперимента, вносят в них изменения и ознакамливают работников с такими локальными нормативными актами;

- создают информационную систему в целях ведения электронных документов, касающихся трудовых отношений (при необходимости), и обеспечивают ее функционирование;

- обеспечивают хранение электронных документов, касающихся трудовых отношений, в течение сроков, установленных законодательством об архивном деле;

- при поступлении запросов уполномоченных органов и организаций, а также профсоюзов, в т.ч. при проведении государственного контроля (надзора), – представляют соответствующие электронные документы, касающиеся трудовых отношений, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, или копии указанных документов на бумажном носителе;

- обязаны направлять (выдавать) работникам способом, указанным в заявлении работника (в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или копию электронного документа на бумажном носителе), следующие документы: электронные документы, касающиеся трудовых отношений, – не позднее чем в течение 3-х рабочих дней со дня подачи работником заявления; копию приказа об увольнении работника – в день прекращения трудового договора (эти документы могут быть получены работником в электронной форме с использованием системы «Работа в России» в случае, если работодатель использует указанную систему);

- обязаны нести расходы по ведению электронных документов, касающихся трудовых отношений, в т.ч. по приобретению и использованию электронной подписи работника, при этом отсутствие у работника электронной подписи не может являться основанием для отказа в заключении трудового договора;

3) Работники:

- вправе отказаться от участия в эксперименте, уведомив об этом работодателя в письменной форме;

- вправе обратиться к работодателю (в письменной форме или в порядке, установленном работодателем, через информационную систему работодателя либо по адресу электронной почты работодателя) с заявлением о направлении (выдаче) им электронных документов, касающихся трудовых отношений.

Вопросы, касающиеся проведения эксперимента, в т.ч. права и обязанности сторон, виды документов, касающихся трудовых отношений, в отношении которых будет проводиться эксперимент, процедуры их создания и использования, должны быть отражены в коллективном договоре и (или) в трудовом договоре (дополнительном соглашении к нему) с учетом положения о порядке проведения эксперимента, утверждаемого Минтрудом России.

 

Проведение ежегодно 22 июня общероссийской минуты молчания (№ 758765-7 " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", первое чтение).

Законопроектом предлагается:

- распространить нормы ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России», касающиеся мероприятий, посвященных дням воинской славы, на мероприятия, посвященные памятным датам России;

 - предусмотреть проведение ежегодно общероссийской минуты молчания 22 июня в День памяти и скорби - день начала Великой Отечественной войны (1941 год);

- отнести к числу форм увековечения памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России, а также воинов, погибших при защите Отечества, публикации в сети «Интернет» материалов, связанных с днями воинской славы России или памятными датами России, а также создание произведений искусства и литературы, посвященных памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России и памятными датами России;

- предусмотреть возможность публикации списков фамилий погибших, выявленных в ходе поисковой работы не только в СМИ, но и в сети «Интернет».

 

(Доп. вопросы). Вводится новая модель подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (№ 860618-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)", первое чтение).

Законопроектом вводится новая модель реализации программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), предусматривающая, что:

- в рамках освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) должна быть подготовлена диссертация, соответствующая установленным критериям (требованиям);

- программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) разрабатываются на основе федеральных государственных требований, которые будут утверждаться Министерством науки и высшего образования РФ, при этом понятие «федеральные государственные требования» дополняется также обязательными требованиями к программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и срокам обучения по этим программам;

- Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет, образовательные организации высшего образования, в отношении которых установлена категория «федеральный университет» или «национальный исследовательский университет», а также федеральные государственные образовательные организации высшего образования, перечень которых утверждается указом Президента РФ, вправе разрабатывать и утверждать самостоятельно требования к программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), которые не могут быть ниже федеральных государственных требований;

- положение о подготовке научно-педагогических кадров, включая порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), особенности организации и осуществления образовательной деятельности по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, порядок сопровождения лиц, успешно прошедших итоговую аттестацию по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), при представлении ими диссертации на соискание ученой степени кандидата наук к защите, а также порядок контроля за подготовкой научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) устанавливаются Правительством РФ;

- порядок проведения итоговой аттестации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) устанавливается Министерством науки и высшего образования в РФ;

- возможность защиты обучающимися диссертации предоставляется как до истечения срока завершения обучения по программам аспирантуры (адъюнктуры), так и после – в соответствии с положениями ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»;

- итоговая аттестация по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) проводится в период освоения или по завершении освоения указанных образовательных программ в форме оценки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук на предмет ее соответствия установленным Правительством РФ критериям, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Предусматриваются переходные положения.

 

(Доп. вопросы). Повышение размеров штрафов, налагаемых за совершение административных правонарушений в области воинского учета (№ 620700-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", второе чтение).

Законопроектом предлагается:

1) Увеличить размеры штрафов, налагаемых за совершение следующих административных правонарушений в области воинского учета:

- непредставление в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, - от 1 тыс. до 3 тыс. руб. (действует – от 300 руб. до 1 тыс. руб.);

- неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет - от 1 тыс. до 3 тыс. руб. (действует – от 500 руб. до 1 тыс. руб.);

- несвоевременное представление сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более 3-х месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете - от 1 тыс. до 3 тыс. руб. (действует – от 300 руб. до 1 тыс. руб.);

- несообщение в установленный срок должностным лицом органа государственной службы медико-социальной экспертизы, органа записи актов гражданского состояния в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о признании граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, инвалидами, сведений о внесении изменений в записи актов гражданского состояния граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете - от 1 тыс. до 3 тыс. руб. (действует – от 300 руб. до 500 руб.);

- несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о принятых на работу (учебу) либо об уволенных с работы (отчисленных из образовательных организаций) гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете - от 1 тыс. до 5 тыс. руб. (действует – от 300 руб. до 1 тыс. руб.);

- неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету, а также уклонение от медицинского обследования - от 500 руб. до 3 тыс. руб. (действует – от 100 руб. до 500 руб.);

- умышленную порчу или утрату документов воинского учета – от 500 руб. до 3 тыс. руб. (действует – от 100 руб. до 500 руб.);

2) Увеличить с 2-х мес. до 3-х лет срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений в области воинского учета.